Начало ХХ века: Истоки профсоюзного движения
Профсоюзное движение Казахстана берет свои истоки с начала ХХ века. Созданный 6 декабря 1905 года Союз рабочих Успенского медного рудника, находившийся на территории нынешней Карагандинской области, официально признан первой профсоюзной организацией в стране. В советское время деятельностью всех профессиональных союзов руководил единый центральный орган – Казахский совет профессиональных союзов (Казсовпроф), образованный в 1948 году.
1990-е годы: Период становления и независимости
Федерация профсоюзов Республики Казахстан была основана в период становления суверенного государства. 10 октября 1990 года на XIV съезде профсоюзов Казахстана была принята Декларация об образовании Федерации профессиональных союзов Казахской ССР. Организация стала правопреемником Казсовпрофа и официально провозгласила свою независимость от государственных органов, политических партий и работодателей. 3 марта 1992 года объединение было переименовано в Федерацию профсоюзов Республики Казахстан (ФПРК).
В сложный переходный от плановой к рыночной экономике период Федерация стала важнейшим институтом защиты трудящихся от массовых сокращений и задержек заработной платы. В 1993 году был принят первый Закон РК о профессиональных союзах, открывший путь к самостоятельной деятельности организаций. В эти годы активно закладывались основы социального партнерства: в 1996 году был подписан первый Генеральный коллективный договор с Правительством и работодателями.
Профсоюзы уверенно вошли в общественно-политическую жизнь: на выборах 1995 года 6 кандидатов от ФПРК стали депутатами Мажилиса (составив 7% от общего числа мандатов), а 2 профсоюзных лидера были избраны в Сенат. В октябре 1999 года в Мажилисе была создана депутатская группа «Еңбек», в которую вошли представители профсоюзов. В ноябре 1998 года по инициативе ФПРК прошел первый в истории страны съезд трудящихся.
2000-е годы: Укрепление позиций и социальный диалог
Экономический рост начала тысячелетия позволил Федерации значительно укрепить свои ряды — профсоюзное членство достигло пика, превысив 2,5 миллиона человек.
В мае 2000 года состоялся XVIII съезд ФПРК, на котором были приняты Программа борьбы с бедностью и безработицей, а также закон «О социальном партнерстве». Профсоюзы также предложили Правительству разработать закон «О доходах и заработной плате населения».
В 2004 году был принят новый Трудовой кодекс РК, в разработке которого ФПРК принимала самое активное участие.
В июне 2005 года на ХХ съезде была принята стратегия деятельности на 2005-2010 годы, определившая ключевые приоритеты в сфере оплаты труда, безопасности на рабочем месте и развития социального партнерства.
В ноябре 2006 года состоялся первый конгресс трудящихся женщин Казахстана, принявший историческую резолюцию, в которой социальные гарантии женщин признавались главным показателем благосостояния государства.
2010-е годы: Модернизация профсоюзов
Федерация начала активную адаптацию к вызовам цифровой экономики и изменению форм занятости, внедряя новые программы поддержки работников. В 2014 году был принят новый Закон РК «О профессиональных союзах». Его главной целью стало усиление роли профсоюзов в обществе, обеспечение социальной стабильности и повышение качества защиты прав работников. В этот период ФПРК стала полноправным участником глобального профсоюзного движения.
2020-е годы: Глобальные вызовы и международное признание
Современный этап истории Федерации характеризуется беспрецедентным укреплением международных связей и решительными действиями во время глобальных кризисов.
- 2020 год: 2 сентября состоялся XXVI съезд ФПРК, где впервые за почти три десятилетия организацию возглавил выходец из профсоюзной среды — Сатыбалды Даулеталин. Во время пандемии коронавируса Федерация обратилась к социальным партнерам с призывом сохранить рабочие места и стабильность. Была проведена масштабная акция помощи: ряд профсоюзных гостиниц и санаториев переоборудовали под карантинные стационары, в которых успешно прошли лечение более пяти тысяч казахстанцев.
- 2021 год: Был создан Совет профсоюзов стран Центральной Азии (СПСЦА), объединивший профцентры Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана и Узбекистана. Его цель — консолидация усилий по защите законных прав работников региона. Кроме того, благодаря многолетним инициативам ФПРК, с 1 сентября в Казахстане была повышена минимальная заработная плата с 42 500 до 60 000 тенге.
- 2022 год: 17 ноября генеральным советом Международной конфедерации профсоюзов (МКП) было принято важное решение о восстановлении полноправного членства ФПРК в этой глобальной организации.
- 2023 год: Федерация профсоюзов РК возглавила Совет профсоюзов стран Центральной Азии. Под ее эгидой был создан Молодежный совет СПСЦА и подписаны соглашения в сфере туризма и трудовой миграции. В этом же году была учреждена Организация профсоюзов Тюркских государств, Генеральным секретарем которой избрали Сатыбалды Даулеталина. 5 декабря он также стал первым представителем Казахстана, избранным вице-президентом Всеевропейского регионального совета (ВЕРС МКП).
- 2024 год: 12 апреля совместно с Международной организацией труда (МОТ) был проведен Форум трудящихся женщин Казахстана. Он стал ключевой платформой для выработки решений по улучшению гендерной политики и обеспечению достойных условий труда для женщин. А 12 июня на конференции в Женеве социальные партнеры Казахстана и МОТ приняли историческую Дорожную карту по содействию достойному труду.
Федерация сегодня
На сегодняшний день Федерация профсоюзов Республики Казахстан — это ведущая сила гражданского общества. Она объединяет более 1,5 миллионов членов, организованных в 24 отраслевых профсоюза и свыше 16 000 первичных профсоюзных организаций по всей стране. ФПРК продолжает свою ежедневную работу по защите прав граждан, развитию социального партнерства, участию в законотворчестве и укреплению авторитета трудящегося человека в Казахстане и за его пределами.