І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. РОП Федерация профсоюзов Республики Казахстан (далее – Федерация) является некоммерческой организацией, созданной отраслевыми профессиональными союзами в иной организационно-правовой форме.

Объединяет отраслевые профессиональные союзы (далее – отраслевые профсоюзы), территориальные (на уровне области, города республиканского значения, столицы) объединения профессиональных союзов.

2. Федерация является полномочным представителем работников, членских организаций в социальном партнерстве на республиканском уровне, и действует в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О профессиональных союзах» и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан, общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Уставом.

3. Федерация строит свою деятельность в соответствии с позицией и волей её членских организаций на следующих принципах:

• 1) добровольности вступления в Федерацию и свободного выхода из нее;
• 2) самостоятельности в деятельности, равноправия ее членов, партнерства, диалога и сотрудничества;
• 3) коллегииальности, выборности, гласности в работе органов Федерации, их регулярной отчетности перед членскими организациями и Съездом Федерации;
• 4) соблюдения равенства прав и обязанностей членских организаций;
• 5) единства действий членских организаций в реализации общих задач;
• 6) обязательности выполнения членскими организациями Устава и решений органов Федерации.

Федерация независима в своей деятельности от государственных органов всех уровней, работодателей и их объединений (ассоциаций, союзов), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетна и неподконтрольна.

4. Федерация сотрудничает с профсоюзами (объединениями профсоюзов) Республики Казахстан и других государств, вправе вступать в международные профсоюзные и другие общественные объединения, работающие в сфере защиты прав и интересов трудящихся, а также заключать договоры, соглашения о сотрудничестве в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Федерация вправе сотрудничать и организовывать, проводить совместно с международными организациями мероприятия и реализовывать проекты, направленные на защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов трудящихся, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Федерация в соответствии с законодательством Республики Казахстан взаимодействует с органами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, местными представительными и исполнительными органами Республики Казахстан, иными государственными органами, объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей, политическими партиями и другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами по вопросам защиты трудовых, социально-экономических прав и законных интересов (работников) членов профсоюза.

6. Федерация не отвечает по обязательствам своих членских организаций, равно как и членские организации не отвечают по обязательствам Федерации.

7. Федерация имеет право создавать фонды солидарности, благотворительные и другие фонды, направленные на социальную защиту и удовлетворение иных прав и законных интересов членов профсоюзов.

8. Федерация имеет печать, штампы, банковские счета со своим наименованием, символику и атрибутику.

9. Федерация учреждает и присуждает почётные грамоты, знаки отличия, медали и иные награды.

10. Полное официальное наименование Федерации:

на государственном языке: «Qazaqstan Respýblikasy Kasipodaqtar Federatsiasy» Respýblikalyq Kasipodaqtar Birlestigi;
на русском языке: Республиканское объединение профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Казахстан»;
на английском языке: Republican Trade Union Association «Federation of Trade Unions of the Republic of Kazakhstan».

Сокращенное наименование:

на государственном языке: «QRKF» RKB;
на русском языке: РОП «ФПРК»;
на английском языке: RTUA «FTURK».

11. Местонахождение Федерации: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Байқоңыр, проспект Абая, 38.

ІІ. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ

12. Предметом деятельности Федерации является реализация задач по защите прав членов профсоюзов, членских организаций, а также иные организационные меры по достижению целей, предусмотренных настоящим Уставом.

13. Федерация создана в целях консолидации и координации действий членских организаций для представительства и защиты трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюзов, содействия в обеспечении правовых гарантий деятельности профсоюзов.

14. Для достижения своих целей Федерация:

• 1) разрабатывает и определяет основные направления деятельности и стратегию Федерации;
• 2) консолидирует, координирует и направляет деятельность входящих в Федерацию членских организаций;
• 3) представляет и защищает права и законные интересы своих членов, а также представляет работников во взаимоотношениях с государственными органами в пределах своих полномочий, работодателями, объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей, иными общественными объединениями;
• 4) участвует и содействует развитию системы социального партнерства на всех ее уровнях;
• 5) принимает участие в работе республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству;
• 6) выступает стороной социального партнерства при заключении Генерального соглашения с республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Казахстан (далее – Генеральное соглашение), участвует в переговорах по подготовке проекта Генерального соглашения и его заключении, осуществляет контроль над его выполнением;
• 7) инициирует и участвует в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социальные права и законные интересы граждан, права и гарантии профсоюзов;
• 8) осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового и профсоюзного законодательства и реализацией государственных (правительственных) программ по социально-трудовому обеспечению;
• 9) принимает участие в разработке и формировании государственных программ обеспечения занятости, охраны труда и окружающей природной среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• 10) проводит экспертизу концепций проектов законов, проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и законные интересы работников и профсоюзов;
• 11) принимает участие в выборах Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан и местных представительных органов в соответствии с законодательством;
• 12) осуществляет организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействие с органами государственной власти, работодателями по развитию санаторно-курортного лечения, оздоровлению детей и подростков, туризма, отдыха, культуры, массовой физической культуры и спорта;
• 13) сотрудничает и координирует работу своих членских организаций в налаживании контактов с зарубежными, международными профсоюзными объединениями и иными международными организациями, работающими в сфере защиты прав и свободы трудящихся;
• 14) добивается ратификации и реализации Республикой Казахстан международных договоров, конвенций по трудовым отношениям, гражданским правам, социально-экономическим и другим вопросам, законодательного закрепления и реализации общепризнанных принципов и норм международного права;
• 15) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, использует другие способы защиты трудовых, социально-экономических прав и законных интересов работников, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, координирует и направляет коллективные действия членских организаций;
• 16) осуществляет правовую помощь членским организациям, в том числе по вопросам медиации;
• 16-1) вправе предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членских организаций и членов профсоюзов, выступать в их интересах в суде, трудовом арбитраже или арбитраже, в государственных органах в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
• 16-2) обращаться в государственные органы об отмене полностью или частично, либо изменении принятых ими нормативных правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза;
• 16-3) обжаловать в суд акты государственных органов, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;
• 17) вправе создавать образовательные и научно-исследовательские организации, осуществляет обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов, изучает и распространяет опыт работы профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций;
• 17-1) организует проведение научных исследований в области социально-трудовых и иных общественных отношений;
• 17-2) осуществляет хозяйственные и инвестиционные меры по эффективному использованию имущества Федерации, осуществляет контроль за управлением имуществом;
• 18) осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную и издательскую деятельность;
• 19) содействует защите прав и гарантий профсоюзов, их объединений, выборных профсоюзных работников;
• 20) принимает меры по обеспечению целостности и единства профсоюзов;
• 21) оказывает содействие в построении и укреплении связей территориальных объединений профсоюзов с местными исполнительными и представительными органами, объединениями работодателей, политическими партиями и другими общественными объединениями;
• 22) обеспечивает проведение единой кадровой и финансовой политики в профсоюзах, входящих в Федерацию;
• 22-1) участвует в развитии международного профсоюзного движения;
• 22-2) оказывает содействие в вовлечении молодежи в профсоюзное движение;
• 23) изучает и распространяет положительный опыт работы профсоюзов;
• 24) осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством.

ІІІ. ЧЛЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

15. Членскими организациями Федерации могут быть отраслевые профсоюзы, территориальные объединения профсоюзов (на уровне области, города республиканского значения, столицы), признающие и выполняющие настоящий Устав.

Уставы членских организаций Федерации не могут противоречить положениям Устава Федерации.

16. Членские организации Федерации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, действуют в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставами.

17. Прием в Федерацию отраслевого профсоюза и (или) территориального объединения профсоюзов в качестве членской организации осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, на основании их решения и письменного обращения.

18. Организация, вступающая в Федерацию, представляет в Исполнительный комитет Федерации (далее – Исполком):

• 1) решение организации и письменное обращение в Генеральный Совет о вступлении в Федерацию;
• 2) учредительные документы (устав, копию документа о государственной регистрации юридического лица);
• 3) сведения о численности, наличии членских организаций, филиалов и/или представительств на территории Республики Казахстан;
• 4) обязательство о выполнении Устава Федерации, уплате взносов членскими организациями Федерации в соответствии с порядком отчисления и перечисления членских взносов, определенным Уставом Федерации.

19. Членство в Федерации может быть прекращено:

• 1) по решению полномочного органа членской организации об ее выходе из Федерации;
• 2) в случае ликвидации или реорганизации членской организации;
• 3) в связи с исключением членской организации из состава Федерации;
• 4) при наличии членства в иных республиканских объединениях профсоюзов на территории Республики Казахстан.

20. В случае принятия полномочным органом членской организации решения об ее выходе из Федерации, членская организация считается вышедшей из Федерации по истечению трех месяцев с момента подачи уведомления об этом в Генеральный Совет Федерации (далее – Генеральный Совет).

Решение о выходе из Федерации принимается Генеральным Советом по предложению Исполкома на основании заявления членской организации в течение трех месяцев с момента обращения.

До истечения указанного срока членская организация продолжает осуществлять свои права и обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

20-1. Вышедшая из Федерации организация имеет право не ранее шести месяцев с момента выхода вновь вступить в нее, подав новое заявление, которое будет рассмотрено в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

21. В случае ликвидации или реорганизации членской организации, она считается утратившей свое членство в Федерации с момента уведомления Исполкома Федерации о прекращении своей деятельности (ликвидации или реорганизации).

22. Решение об исключении членской организации из Федерации принимается Генеральным Советом по предложению Исполкома.

23. Основаниями для рассмотрения вопроса об исключении членской организации из Федерации являются:

• 1) неисполнение, а равно ненадлежащее исполнение решений органов Федерации;
• 2) совершение действий, противоречащих интересам и целям Федерации и входящих в нее членских организаций;
• 3) несвоевременное и неполное перечисление без уважительной причины членских взносов в Федерацию.

24. В случае нарушения членской организацией сроков уплаты членских взносов в Федерацию без уважительной причины в течение трех месяцев подряд, Исполком вправе рассмотреть вопрос лишения представителей данной членской организации права голоса в Генеральном Совете или в Исполкоме сроком до шести месяцев, а также вопрос о выведении из состава Исполкома и внести соответствующее предложение на рассмотрение Генерального Совета.

В случае, если членская организация не устранила указанные недостатки и не погасила задолженность в течение установленного срока, то Исполком вправе внести предложение об исключении членской организации из Федерации на рассмотрение Генерального Совета.

Информация доводится до сведения членской организации и публикуется в средствах массовой печати.

В случае, если членская организация в сроки, установленные Исполкомом, не устранила недостатки, послужившие основанием для рассмотрения вопроса об ее исключении из Федерации, то Исполком вправе внести предложение об исключении членской организации из Федерации и принятии других мер на рассмотрение Генерального Совета.

При устранении замечаний членской организацией Исполком рассматривает вопрос о восстановлении права голоса в Генеральном Совете и в Исполкоме, а также о восстановлении участия её представителя в составе Исполкома с последующим утверждением на Генеральном Совете.

25. Членская организация, прекратившая свое членство в Федерации, не имеет права на собственность Федерации, на внесенные членские взносы и имущество, переданное ею Федерации.

Прекращение членской организацией своего членства в Федерации влечет за собой ее исключение из состава учредителей, если она является таковой.

26. Членские организации Федерации имеют право:

• 1) представлять свои организации и членов профсоюзов в органах Федерации, делегировать, избирать своих представителей в эти органы, отзывать и заменять их в соответствии с Уставом;
• 2) участвовать в разработке предложений Федерации к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников и профсоюзов;
• 3) вносить предложения и участвовать в деятельности Федерации по разработке и заключению Генерального соглашения;
• 4) обращаться в органы Федерации по уставным вопросам профсоюзной деятельности и получать соответствующую информацию, консультации и помощь, правовую защиту своих прав и законных интересов в государственных органах;
• 5) получать содействие органов Федерации в осуществлении контактов с зарубежными и международными объединениями профсоюзов, Международной Организацией Труда;
• 6) принимать участие в разработке программных документов Федерации и создании фондов Федерации;
• 7) вносить предложения в Федерацию о награждении профсоюзных организаций и членов профсоюза почётными грамотами, знаками отличия, медалями и иными наградами, и ходатайствовать о награждении государственными наградами членов профсоюза;
• 8) вносить предложения к повестке дня и проекты документов на рассмотрение Съезда Федерации, Генерального Совета и Исполкома, и получать информацию о результатах их рассмотрения;
• 9) использовать возможности Федерации для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации;
• 10) использовать символику Федерации в соответствии с утвержденным Положением;
• 11) иметь иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республики Казахстан;
• 12) в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом, получать информацию о деятельности Федерации;
• 13) пользоваться имуществом Федерации в соответствии с нормами гражданского законодательства.

27. Членские организации Федерации обязаны:

• 1) соблюдать Устав Федерации, внутрипрофсоюзную дисциплину, выполнять решения органов Федерации и нести ответственность за их выполнение;
• 2) поддерживать деятельность Федерации и принимать активное участие в реализации ее целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и законных интересов членских организаций Федерации;
• 3) уплачивать членские взносы в Федерацию в соответствии с установленным порядком, сроками и в размерах;
• 4) не допускать действий, которые могут привести к нарушению целостности и единства профсоюзов, нанесению ущерба деятельности Федерации и других ее членских организаций и ущемлению их законных интересов;
• 5) взаимно признавать профсоюзное членство и воздерживаться от действий, направленных на переход первичных профсоюзных организаций, локальных профсоюзов из одной членской организации Федерации в другую без предварительного взаимного согласования между этими членскими организациями Федерации;
• 6) представлять статистические сведения о численности членов профсоюзов и профсоюзной деятельности, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских и иных взносов в Федерацию в объеме и порядке, установленными органами Федерации;
• 7) (Исключен);
• 8) информировать Федерацию не позднее чем за десять рабочих дней о вносимых изменениях и дополнениях в свои уставы и в составы руководящих кадров, о принимаемых решениях и действиях, имеющих республиканское значение;
• 9) рассматривать на коллегиальных органах вопросы, предложенные органами Федерации, и представлять информацию об их рассмотрении;
• 10) содействовать заключению и выполнению Генерального соглашения;
• 11) проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Федерацией совместных мероприятий и коллективных действий профсоюзов;
• 12) оказывать организационную и иную поддержку учрежденным Федерацией средствам массовой информации;
• 13) своевременно информировать Федерацию:
• - об изменениях в своих уставах и в составе руководящих кадров;
• - представлять данные о численности членов профсоюзов, информацию, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, другие статистические сведения в объеме и порядке, установленном Генеральным Советом;
• - об участии в выборах Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан, местных представительных органов;
• - заключении договоров и соглашений с политическими партиями;
• - о вступлении в международные профсоюзные и другие объединения и выходе из них;
• - о проведении акций протеста, в том числе о проведении забастовок, мирных собраний, митингов, шествий, пикетов, демонстраций, акций профсоюзной солидарности;
• 14) не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Федерации;
• 15) не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Федерация;
• 16) не допускать действий, ущемляющих интересы Федерации и входящих в нее членских организаций.

28. Руководители членских организаций персонально отвечают за реализацию принимаемых органами Федерации (Съездом, Генеральным советом, Исполкомом Федерации) решений.

Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях органов Федерации (Съезда, Генерального совета, Исполкома Федерации), информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям.

В случае невыполнения обязанностей членской организацией Исполком имеет право внести ей представление об устранении нарушений.

Полномочный орган членской организации обязан рассмотреть представление и в месячный срок письменно информировать Исполком о результатах рассмотрения.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗОВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРОФСОЮЗОВ

29. Отраслевые профсоюзы и территориальные (на уровне области, города республиканского значения, столицы) объединения профсоюзов, являющиеся членскими организациями Федерации, тесно взаимодействуют в своей практической деятельности в рамках настоящего Устава:

• 1) проводят совместную работу по подбору и обучению профсоюзных кадров, формированию их резерва;
• 2) проводят консультации между собой по кандидатурам для избрания делегатами Съезда Федерации, на руководящие должности профсоюзных органов;
• 3) оказывают содействие первичным профсоюзным организациям, локальным профсоюзам в проведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений, разрешении возникающих трудовых конфликтов;
• 4) совместно оказывают первичным профсоюзным организациям, локальным профсоюзам практическую, организационную, методическую и правовую помощь;
• 5) принимают меры к созданию на соответствующей территории совместных консультационно-совещательных органов, участвуют в образовании фондов;
• 6) способствуют созданию в городах и районах территориальных профессиональных объединений из представителей филиалов и представительств отраслевых профсоюзов с целью совместного и согласованного решения региональных проблем, налаживания социального партнерства с местными исполнительными органами, работодателями, объединения усилий для социальной защиты и взаимной поддержки профсоюзных работников и членов профсоюза;
• 7) осуществляют меры, направленные на создание первичных организаций профсоюзов, укрепление профсоюзного влияния и реализацию социально-экономических программ развития отрасли и региона, выполнение решения органов Федерации;
• 8) проводят совместные акции в защиту прав и законных интересов профессиональных союзов и их членов;
• 9) осуществляют иные совместные меры в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Республики Казахстан;
• 10) с целью разрешения трудовых и иных конфликтов путем медиации вправе организовывать работу региональных центров примирения с проведением профессиональных консультаций на бесплатной основе;
• 11) осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового и профсоюзного законодательства.

V. ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ

30. Органами Федерации являются:

Съезд Федерации (далее – Съезд) – высший орган;
Генеральный Совет – руководящий орган;
Исполком – коллегиальный исполнительный орган;
Председатель Федерации – исполнительно-распорядительный орган;
Ревизионная Комиссия – контрольно-ревизионный орган;
Комиссия по внутрисоюзным вопросам – орган Федерации по разрешению вопросов организационно-правового характера.

31. Съезд созывается Генеральным Советом не реже одного раза в пять лет. О созыве и предполагаемой повестке дня Съезда объявляется не позже, чем за два месяца до Съезда. Норму представительства делегатов на Съезд от членских организаций, Гендерной комиссии и Совета молодежи Федерации устанавливает Генеральный Совет.

32. Съезд:

• 1) определяет стратегию деятельности Федерации;
• 2) утверждает Устав Федерации, положения о Ревизионной комиссии Федерации, Комиссии по внутрисоюзным вопросам, а также внесение изменений и дополнений к ним. Данное право может быть делегировано Съездом Генеральному Совету по специально оформленному полномочию;
• 3) избирает и освобождает от должности председателя Федерации;
• 4) образует путем избрания Генеральный Совет из числа лиц, делегированных членскими организациями в соответствии с нормой представительства, утвержденной Съездом, и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;
• 5) избирает Ревизионную комиссию Федерации;
• 5-1) принимает решение об образовании и определении количественного состава Комиссии по внутрисоюзным вопросам;
• 6) принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим трудовым и социально-экономическим вопросам;
• 6-1) выдвигает в соответствии с законодательством Республики Казахстан кандидата в Президенты Республики Казахстан, а при объявлении внеочередных выборов Президента Республики Казахстан выдвигает кандидата в Президенты Республики Казахстан Генеральный Совет;
• 7) определяет компетенцию, организационную структуру, порядок формирования и прекращения полномочий органов Федерации;
• 8) рассматривает апелляции по вопросам применения настоящего Устава;
• 9) заслушивает отчеты о деятельности Генерального Совета и Ревизионной комиссии Федерации;
• 10) принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации Федерации;
• 11) определяет порядок и периодичность представления финансовой отчетности исполнительных органов (Исполкома и председателя Федерации), а также порядка проведения проверки Ревизионной комиссии и утверждения их результатов;
• 12) принимает в пределах, установленных законодательными актами, решения об участии Федерации в создании или деятельности других юридических лиц, своих филиалов и представительств;
• 13) вправе делегировать отдельные полномочия Генеральному Совету, Исполкому, председателю Федерации, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции Съезда.

Вопросы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6-1), 10), 11), 12) пункта 32 настоящего Устава относятся к исключительной компетенции Съезда.

33. Съезд считается правомочным, если на нем представлено не менее двух третей членских организаций Федерации и присутствует не менее двух третей избранных от них делегатов. В исключительных случаях (чрезвычайные ситуации, карантинные меры и т.д.) Съезд может проводиться посредством видео-конференц-связи, других средств коммуникаций или опросным путем в письменной форме. Решения Съезда принимаются в форме постановления и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии соответствующего кворума. Порядок голосования при принятии решений Съезда определяется его делегатами.

34. Внеочередной съезд Федерации созывается Генеральным Советом или по требованию полномочных органов не менее одной трети членских организаций Федерации. Решение о созыве внеочередного Съезда и предполагаемой повестке дня объявляется не позднее, чем за один месяц.

35. Состав Генерального Совета формируется по принципу прямого делегирования от членских организаций Федерации. Генеральный Совет подотчетен Съезду. Генеральный Совет возглавляет Председатель Федерации. Срок полномочий Генерального Совета – пять лет.

36. Для формирования состава Генерального Совета членские организации Федерации в соответствии с решениями их полномочных органов делегируют в состав Генерального Совета:

• от членских организаций Федерации – по одному представителю;
• от членских организаций Федерации с численностью от тридцати тысяч до ста тысяч членов профсоюза – по два представителя;
• от членских организаций Федерации численностью от ста тысяч до четырехсот тысяч членов профсоюза – по три представителя;
• от членских организаций Федерации численностью более четырехсот тысяч членов профсоюза – по четыре представителя.

В период между съездами численный состав Генерального Совета может ежегодно пересматриваться в зависимости от изменения численности членских организаций. В состав Генерального Совета также входят по должности заместители председателя Федерации, председатель Гендерной Комиссии Федерации, председатель Совета молодежи Федерации.

37. В период между Съездами решение о замене члена Генерального Совета принимает Генеральный Совет по предложению членских организаций (по делегированным представителям) и Председателя Федерации (по лицам, входящим по должности).

38. В работе Генерального Совета по его решению на основании предложения Председателя Федерации могут участвовать с правом совещательного голоса представители других общественных объединений, представительных органов и социальных партнеров.

39. Прекращение членской организацией в соответствии с настоящим Уставом своего членства в Федерации влечет за собой вывод ее представителя(ей) из состава Генерального Совета.

40. Генеральный Совет созывается решением Исполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Генерального Совета, имеющих право голоса.

41. Решения Генерального Совета принимаются в форме постановления большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если иное не предусмотрено Уставом. В необходимых случаях заседания Генерального Совета могут проводиться посредством видео-конференц-связи, других средств коммуникаций или опросным путем в письменной форме. Решение о проведении голосования членов Генерального Совета опросным путем принимает Исполком.

41-1. Заседания Генерального Совета ведет Председатель Федерации, а в его отсутствие – один из его заместителей.

42. Генеральный Совет:

• 1) реализует цели и задачи Федерации, определенные настоящим Уставом;
• 2) определяет основные направления деятельности Федерации по выполнению уставных задач и решений съездов, защите трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюзов и членских организаций;
• 3) заслушивает и утверждает отчеты уполномоченной организации по управлению активами Федерации;
• 4) определяет единый порядок отчисления и перечисления членских взносов членскими организациями Федерации;
• 5) определяет и утверждает порядок владения, пользования и распоряжения собственностью Федерации и обеспечивает контроль за его соблюдением;
• 6) определяет перечень финансовой отчетности, связанной с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию;
• 7) определяет перечень статистических данных, представляемых членскими организациями в Федерацию;
• 8) заслушивает отчеты руководителей Федерации и членских организаций о выполнении Устава и решений органов Федерации, а также их деятельности;
• 8-1) создает комиссии (советы) по направлениям профсоюзной деятельности, утверждает их положения;
• 8-2) избирает персональный состав Комиссии по внутрисоюзным вопросам;
• 9) принимает решение о созыве Съезда. Устанавливает нормы представительства делегатов на Съезд Федерации;
• 10) вносит предложения Съезду об утверждении Устава Федерации, положений о Ревизионной комиссии Федерации, Комиссии по внутрисоюзным вопросам, порядке их формирования, а также изменений и дополнений к ним;
• 11) определяет порядок выдвижения кандидатур на должность председателя Федерации;
• 12) принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности Председателя Федерации по собственному желанию и о возложении обязанностей Председателя Федерации на одного из его заместителей на срок до проведения Съезда;
• 12-1) избирает и освобождает от должности заместителей председателя Федерации;
• 13) принимает решения о приеме новых членов в Федерацию или об исключении членских организаций из нее на основании предложений Исполкома;
• 14) принимает решение о проведении единой отчетно-выборной кампании в Федерации;
• 15) утверждает Регламент работы Федерации;
• 16) утверждает Положение о символике;
• 16-1) принимает решение о создании специальных фондов;
• 16-2) учреждает награды Федерации и утверждает положение о них;
• 17) отчитывается о своей деятельности перед Съездом;
• 17-1) утверждает смету доходов и расходов Федерации, ее исполнение;
• 18) утверждает решения Исполкома в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
• 18-1) определяет основные направления международной деятельности Федерации, принимает решения о членстве Федерации в международных профсоюзных объединениях;
• 18-2) дает разъяснения и толкование положениям настоящего Устава;
• 18-3) принимает решения, резолюции, заявления, обращения от имени Федерации профсоюзов Республики Казахстан;
• 19) осуществляет другие функции, которые делегирует ему Съезд Федерации.

43. Генеральный Совет для осуществления текущей деятельности Федерации по предложению Председателя Федерации избирает Исполком. Срок полномочий Исполкома составляет пять лет. Исполком возглавляет Председатель Федерации.

44. Исполком подотчетен Генеральному Совету. Генеральный Совет вправе своим решением делегировать отдельные полномочия Исполкому, Председателю Федерации.

45. В состав Исполкома входят:

• 1) заместители председателя Федерации по должности, число которых не должно превышать одной трети от общего числа членов Исполкома;
• 2) представители от членских организаций Федерации, своевременно и в полном объеме оплачивающие членские взносы, по предложению Председателя Федерации;
• 3) представитель Гендерной комиссии и Совета молодежи Федерации.

Ежегодно может проводиться ротация не более 25% состава членов Исполкома от членских организаций Федерации.

46. Прекращение членской организацией в соответствии с настоящим Уставом своего членства в Федерации влечет за собой вывод ее руководителя – члена Исполкома из состава Исполкома.

47. Исполком:

• 1) обеспечивает выполнение решений Съезда и Генерального Совета;
• 2) рассматривает предложения Федерации к Генеральному соглашению, с учетом законных интересов членских организаций Федерации, рассматривает и согласовывает предложения к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и законные интересы работников;
• 3) принимает решения, резолюции, заявления, обращения от имени Федерации профсоюзов Республики Казахстан;
• 4) принимает решения о проведении или поддержке массовых акций профсоюзов, в том числе собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, забастовок, в соответствии с действующим законодательством;
• 5) представляет и вносит предложения Генеральному Совету о приеме новых членов в Федерацию или выходе членских организаций из нее;
• 6) (Исключен);
• 7) вносит в полномочный орган членской организации предложение об отмене решений и (или) приостановлении решений и действий членских организаций и их органов, противоречащих Уставу Федерации, решениям Генерального Совета и Исполкома, а также представление о невыполнении членской организацией обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом;
• 8) рассматривает информацию руководителей Федерации и ее членских организаций о выполнении Устава и решений Исполкома Федерации, информирует членские организации и членов профсоюзов о своей деятельности;
• 9) (Исключен);
• 10) принимает решение о назначении ежегодной проверки финансово-хозяйственной деятельности Федерации;
• 11) (Исключен);
• 12) созывает Генеральный Совет, вносит предложения по повестке дня и месту его проведения;
• 13) избирает и освобождает от должности председателей территориальных (на уровне области, городов республиканского значения, столицы) объединений профсоюзов по представлению Председателя Федерации;
• 14) ходатайствует в установленном порядке о награждении государственными наградами профсоюзных работников и активистов, награждает профсоюзные организации и членов профсоюзов наградами Федерации;
• 15) (Исключен);
• 15-1) утверждает сделки (договоры) Федерации, в которых предполагается конфликт интересов, в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях;
• 16) утверждает Уставы территориальных объединений профсоюзов;
• 16-1) утверждает состав полномочных представителей Федерации в Республиканскую трехстороннюю комиссию по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;
• 17) исполняет другие функции, делегированные ему в установленном порядке Генеральным Советом.

48. Исполком вправе своим решением делегировать отдельные полномочия Председателю Федерации.

49. Заседания Исполкома созываются решением Председателя Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Исполком правомочен принимать решения в форме постановления, если в его заседаниях участвует не менее двух третей членов Исполкома.

50. Решения Исполкома принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума. В необходимых случаях заседания Исполкома могут проводиться посредством видео-конференц-связи, других средств коммуникаций или опросным путем в письменной форме.

51. Председатель Федерации:

• 1) обеспечивает контроль за выполнением Устава, решений Съезда, Генерального Совета, Исполкома и подотчетен Съезду;
• 2) возглавляет Генеральный Совет Федерации, Исполком;
• 3) объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении задач Федерации, проводит республиканские мероприятия профсоюзов;
• 4) представляет Федерацию и защищает законные интересы членских организаций Федерации в государственных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, средствах массовой информации, а также в международных организациях; заключает соглашения с объединениями профсоюзов, работодателей, государственными органами, международными и другими организациями с последующим информированием Исполкома;
• 5) делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Федерации профсоюзов Республики Казахстан;
• 6) взаимодействует с депутатскими группами, фракциями палат Парламента Республики Казахстан;
• 6-1) координирует работу Федерации в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социальные права и законные интересы граждан, права и обязанности профсоюзов;
• 7) определяет составы полномочных представителей Федерации в правительственные, ведомственные комиссии и рабочие группы; создает комиссии и другие рабочие органы Федерации, наделяет их полномочиями, устанавливает порядок их функционирования;
• 7-1) утверждает структуру, штатное расписание аппарата Федерации;
• 8) распоряжается имуществом и деньгами Федерации, совершает сделки гражданско-правового характера в пределах полномочий, определенных Генеральным Советом, Исполкомом;
• 9) вносит предложения Генеральному Совету об избрании и освобождении от должности заместителей председателя Федерации, в том числе заместителей председателя Федерации, одновременно являющихся руководителями членских организаций;
• 9-1) вносит предложение Исполкому по избранию и освобождению от должности председателей территориальных объединений профсоюзов. Проводит консультации с территориальным объединением профсоюзов по кандидатуре для избрания председателя территориального объединения профсоюзов;
• 10) организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива, работу печатного органа Федерации;
• 11) вправе предлагать кандидатуры на выборные должности руководителей членских организаций Федерации, вносить полномочным органам членских организаций представление о привлечении к ответственности их должностных лиц за нарушение Устава;
• 12) распределяет полномочия и обязанности между председателем и заместителями председателя Федерации; осуществляет общее руководство аппаратом Федерации, назначает и освобождает руководителей структурных подразделений, определяет их функции, осуществляет прием и увольнение работников, меры их морального и материального поощрения;
• 13) издает распоряжения по деятельности Федерации; выдает доверенности от имени Федерации и определяет порядок их выдачи заместителями председателя Федерации;
• 14) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и делегированные ему Генеральным Советом и Исполкомом.

52. Председатель Федерации избирается в соответствии с настоящим Уставом сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может избираться на должность Председателя Федерации более двух сроков подряд. Председателем Федерации может быть избран гражданин Республики Казахстан, член профсоюза одной из членских организаций.

53. Председатель Федерации и его заместители по должности являются делегатами Съезда Федерации, членами Генерального Совета и Исполкома. Заместители председателя подотчетны Съезду, Генеральному Совету, Исполкому, Председателю Федерации. При отсутствии председателя Федерации его полномочия по поручению председателя Федерации осуществляет один из заместителей председателя Федерации.

54. В период между съездами решение об освобождении от должности председателя Федерации принимается Генеральным Советом в случаях сложения полномочий по собственной инициативе, а также за действия, противоречащие Уставу. Решение Генерального Совета об освобождении от должности председателя Федерации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Генерального Совета.

55. Ревизионная комиссия Федерации профсоюзов Республики Казахстан является основным контрольно-ревизионным органом, осуществляющим контроль над финансово-хозяйственной деятельностью, исчислением и поступлением членских взносов, правильностью расходования денег, использования имущества, а также выполнения решений выборных органов Федерации.

56. Ревизионная комиссия Федерации избирается на Съезде из представителей членских организаций Федерации, руководствуется в своей деятельности Положением о Ревизионной комиссии Федерации, утверждаемым Съездом. Срок полномочий Ревизионной комиссии – 5 лет. Председатель Ревизионной комиссии Федерации избирается на заседании Ревизионной комиссии Федерации большинством голосов, и по должности является делегатом Съезда, может участвовать в работе Генерального Совета и Исполкома с правом совещательного голоса.

57. Комиссия по внутрисоюзным вопросам является постоянно действующим органом Федерации, созданным в целях разрешения споров между членскими организациями Федерации. Создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии по внутрисоюзным вопросам и порядком ее формирования, утверждаемыми Съездом. Не разрешенные Комиссией противоречия выносятся на заседание Генерального Совета.

VI. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ПРАВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ

58. Федерация является собственником:

• 1) имущества, полученного в порядке правопреемственности от Казахского республиканского Совета профессиональных союзов в соответствии с Постановлением Исполнительного Комитета Всеобщей Конфедерации профсоюзов № 2-146 от 22 сентября 1992 года «О закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом за Советом Федерации профсоюзов Республики Казахстан»;
• 2) доходов, полученных от предпринимательской деятельности;
• 3) имущества, сформированного из источников, не запрещенных законодательством.

59. Федерация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

60. Федерация имеет самостоятельный баланс, банковские счета, в том числе валютные.

61. Источниками формирования имущества Федерации являются:

• 1) имущество Федерации, формируемое в денежной и иных формах в соответствии с законодательством;
• 2) поступления от членских организаций, в том числе членские профсоюзные взносы;
• 3) дивиденды (доходы, вознаграждения), полученные по акциям, долям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
• 4) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• 5) поступления (доходы) от реализации товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях;
• 6) другие, не запрещенные законом поступления.

62. Доходы, полученные от любого вида деятельности, расходуются на уставные цели.

63. Имущество Федерации включает в себя недвижимое, движимое имущество, созданное и приобретенное Федерацией или переданное ей в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

64. Имущество Федерации профсоюзов принадлежит ей на праве частной собственности. Федерация вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие законодательству, передавать имущество в пользование, отдавать в залог, распоряжаться им иным образом.

65. Имущество Федерации может быть принудительно отчуждено только по решению суда.

66. Федерация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством в Республике Казахстан.

67. Федерация ежегодно публикует в своих средствах массовой информации результаты деятельности по владению, пользованию и распоряжению имуществом Федерации на основании результата проверок ревизионной комиссии. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом определяется Генеральным Советом.

68. Членские организации Федерации имеют право в соответствии с законодательством Республики Казахстан на пользование имуществом Федерации и участие в управлении им. Правовое регулирование имущественных вопросов, пользования собственностью устанавливает Генеральный Совет.

69. Денежные средства Федерации расходуются на основании утвержденных смет и направляются на осуществление уставной деятельности, проведение республиканских, региональных профсоюзных и других мероприятий, организацию общественной экспертной оценки проектов нормативных правовых актов, оказание юридической, консультативной помощи, организацию информационной, методической работы, создание общих социальных фондов для профсоюзных работников, обучение профсоюзных кадров и актива, издание республиканской профсоюзной газеты и другую, не противоречащую Уставу, деятельность.

70. Размер отчислений членских взносов членскими организациями Федерации на деятельность Федерации составляет не менее двух процентов от общей суммы профсоюзных взносов членов первичных профсоюзных организаций и локальных профсоюзов, входящих в членскую организацию Федерации. По соглашению между Федерацией и членской организацией, утверждённому на Исполкоме, может быть определен иной размер отчислений членских взносов.

VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДЕРАЦИИ

71. Изменения и дополнения в Устав вносятся Съездом.

VIII. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСТАВШЕГОСЯ ИМУЩЕСТВА

72. Деятельность Федерации может быть прекращена по решению Съезда в установленном законодательством порядке.

73. Решение о ликвидации либо реорганизации Федерации принимается Съездом. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, участвовавших в голосовании. В случае принятия решения о ликвидации Федерации Съезд или Генеральный Совет назначает ликвидационную комиссию. Имущество Федерации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляется на цели, определяемые решением Съезда.

ІХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

74. Федерация обладает правами юридического лица. Эти права реализуются Съездом, Генеральным Советом, Исполкомом, председателем Федерации, действующими в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Съезда, Генерального Совета и Исполкома.

75. Право толкования настоящего Устава принадлежит Генеральному Совету.